绿色通道助力原创作品 申城游戏企业海外大展拳脚
游戏观察10月11日消息，上海是全国游戏产业最发达的地区之一，这里不仅有好的环境和资本，更有特殊的政策支持，特别是上海独有的绿色通道政策，给了不少游戏企业的原创作品发行提供了便利。同时申城的游戏企业们也得益于政策环境，得到了在海外大展拳脚的机会。
作者：包永婷
巨人网络2005年推出端游《征途》，随后成为一个时代网络游戏的标杆。12年后，采用全新制作技术的《征途2手游》即将公测，目前已超过212万人预约。这也见证了在移动互联网大背景下，国内网络游戏市场上手游兴起，端游、页游式微。相比于端游、页游，手游的生命周期更为短暂，5个月至6个月不等。这也对手游的上线时间提出很高的要求，游戏企业是否能尽快申请到版号至关重要。
2014年，被游戏企业称为“绿色通道”的国产网络游戏属地化管理试点在上海开展，相关管理部门提供了优质、高效、透明的行政服务，展示了制度的独特性、优越性。随着上海游戏企业海外市场的认可度逐步提高，借助游戏这种国际上能理解、接受的文化形式，树立了文化自信，提升中国话语的感染力、影响力，彰显中国话语的魅力。
率先启动国产网络游戏属地管理试点
属地化管理是国家新闻出版广电总局推出的一种游戏审批方式，通过属地审查申报总局备案的方式，压缩审批时限提高审批效率。根据总局《关于实施国产网络游戏属地管理试点工作的通知》，自2014年1月1日起正式在上海实施国产网络游戏属地管理试点工作。由此，上海成为全国首个开展国产网络游戏属地管理试点的城市。
开展属地管理试点后，上海网络游戏审批时限大大缩短。相比原来的审批流程，国产网络游戏属地管理审批时限减少50%以上，新的游戏从申报到审批通过，最快可在一个月内完成。三年来，上海共受理符合属地管理的国产网络游戏1152款，仅2016年就受理667款。游戏审批环节和时间的压缩，明显降低了企业的运营成本，增强了网游企业的市场竞争力。
2015年7月，时任国家新闻出版广电总局副总局长孙寿山表示，总局将逐步扩大国产网络游戏属地管理试点范围。继在上海启动实施了国产网络游戏属地管理试点工作之后，争取再纳入2—3家网络游戏企业相对集中地区的省级出版行政管理部门进行试点工作。根据《关于在广东省实施国产网络游戏属地管理试点工作的通知》，自2016年4月1日起在广东省实施国产网络游戏属地管理试点工作。另据北京市政务门户网站“首都之窗”消息，2017年，总局正式批复北京作为国产网络游戏属地管理的试点地区。
审批流程公开透明 政策服务高效便捷
由于政策服务高效便捷，腾讯、网易、完美世界、微软、暴雪等国内外知名企业纷纷在沪设立分支机构。只要出版和运营均在上海的游戏，就可以由上海直接开展审查工作。如果材料齐全，符合规定，初审不会超过20个工作日。
审批速度是如何提高的呢?一方面是申报材料的流转过程被简化，流转周期被缩短;另一方面得益于审查流程各个环节的精准对接。过去，上海只能受理资料不能进行审查，材料要递交到北京，审批意见、修改回复等来来回回需要花费不少时间。现在，网游企业即来即审、即审即改，游戏审批效率得到明显提高。上海市新闻出版局还优化了游戏审批的流程，分为受理、初审、复审、终审、上报五个步骤。最让人津津乐道的是整个过程的公开透明。从受理、专家审查、修改、复查到上报总局，每一步都被记录在案，报审的材料目前进展到哪一步，送审企业也能迅速了解，并及时改进审查中指出的问题。
“‘国产网络游戏属地管理试点’被我们称为游戏送审的‘绿色通道’，可以说与其他省市而言，在上海本地游戏送审具有极大优势。”盛大游戏的负责人表示，首先是送审时间上的优势，上海市新闻出版局在收到送审材料后第一时间核对材料是否完备，出文程序不超过一周，确保材料最短时间内进入审查程序。其次，与管理部门的良性互动，使企业对于游戏出版的时间及内容的把控更有信心。企业与审查专家组的沟通也十分快速，专家组第一时间给到游戏的审查意见、修改建议，对于企业回复的问题也都及时反馈。
日前，上海又推出一项新举措：打造网上游戏版号办理平台。2017年7月5日，“上海网络游戏出版申报服务平台”启动试运行。上海市新闻出版局局长徐炯表示，为进一步服务小微游戏企业，特别是解决游戏版号申报困难的瓶颈问题，市新闻出版局支持华东师范大学出版社开发了“上海网络游戏出版申报服务平台”。该平台将根据游戏的实际情况提供相关的一对一政策咨询服务，制定游戏版号申请方案。同时，网络游戏企业也能直接在平台查询游戏申报进度，使网络游戏属地管理试点工作更加高效、透明。
审读团队带你重新认识游戏 明确正式出版物的重要性
图片说明：2017ChinaJoy上，游戏玩家正在体验游戏
在属地化管理中，审读的重要性不言而喻，不仅要对游戏内容严格把关，还要提高效率。上海市新闻出版局抽调力量，建立起由45名出版社编辑和网络游戏业内专家组成的审读团队，整个团队的平均年龄30岁左右。其中，部分审读专家来自游戏企业的从业人员，轮岗前进行培训，了解法律法规等。
说到游戏，大多数人所理解的就是娱乐的方式之一。对于审读专家来说，游戏是正式出版物。正式出版物意味着什么?以含有地图的游戏为例，上海市新闻出版局网络游戏审读中心常务负责人王建华表示，作为网上公开运营、有版号的正式出版物，在两国边境谈判的时候，此类游戏有可能成为对方收集的资料。审读专家对于审查游戏内容十分谨慎，涉及地图的部分需要测绘管理部门审核。
与传统出版物不一样，游戏可以切换场景、角色等从头重新来过。审读专家必须将送审游戏打通关，同时依据《出版管理条例》第25条和26条等，审查游戏内容中是否服装暴露、规范使用文字、设置防沉迷提示公告等。每款游戏由两名审读专家同时进行审核，意见汇总形成修改报告后交给企业，初审意见最慢也会在20个工作日内完成。
市新闻出版局定期召开选题会议，集中讨论审读;每年组织审读人员培训，不定期进行岗位交流，审读人员分享工作中的经验，大家相互促进。审读队伍的专业化管理，为加快游戏审批时效提供了有力保障。
政府与企业实现双赢：借调机制反哺企业
三年来，上海开展国产网络游戏属地管理试点，成效持续显现。这也离不开企业自身熟知审查的标准与流程。从游戏企业轮流借调部分人员加入审读队伍，让他们在实践中熟悉游戏制作规范，回归本职后反哺企业的游戏产品研发制作，提升自身游戏内容质量的把关。
高建荣来自巨人网络，另一个身份是上海市新闻出版局网络游戏审读中心专家。来审读中心之前，高建荣做过游戏研发等工作，他坦言“当时听说过申请版号这件事，至于具体流程和规范并不清楚。”在他看来，从企业被借调到审查部门是一个双赢的过程。游戏从业者更熟悉游戏的玩法与电子设备的运作原理，为审读中心提供技术支持;可以站在更高的层面了解整个游戏产业的发展状况，对游戏研发和申报情况的了解，为之后的游戏审查和上线降低时间成本。
市场上上千款游戏产品，玩家拥有很大的选择余地，很容易转到新的游戏上。网络游戏产品研发和上线运营的时间，甚至决定着一款游戏乃至一个小型企业的生存。游族网络的负责人表示，还没有遇到游戏项目因为审批而错失良机的。“绿色通道”开通后，游族网络建立了内容监察部门，参与游戏的研发、测试和申报版号等。从2014年到2016年，游族网络先后有员工借调到上海市新闻出版局，从事游戏审查工作。随着员工回归企业，为游族网络加强编辑培训，完善审核体系提供了宝贵经验。游族网络的负责人说：“随着制度的实施，企业在不断学习、适应的过程中，也帮助了产业的健康发展，创造了一个好的发展环境。”
设专项资金扶持国产优秀、独立游戏
图片说明：2017ChinaJoy现场
每年7月，上海迎来中国动漫产业和网络游戏产业的两大展会：中国国际动漫游戏博览会(CCG)、中国国际数码互动娱乐展览会(ChinaJoy)。其中，ChinaJoy历经十余载的发展，已经成为享誉世界游戏产业的专业展会、国际游戏产业交流的年度盛会，吸引全球展商与数十万游戏玩家前来参与，观展人数年年创新高。
此外，上海设立专项资金，对拥有优秀内容的网络游戏产品给予奖励和扶持，营造良好的发展环境。比如，由巨人网络研发的军事题材射击网络游戏《光荣使命》得到了专项资金给予的支持。作为中国首款具有自主知识产权的军事游戏，《光荣使命》收录了几乎全部国产自制武器以及国内具有不同主题和代表性的场景、地图、剧情，不仅可以培养青少年对军营的热爱，更能锻炼培养青年军人的军事素养和战斗精神。
据上海市新闻出版局科技与数字出版处副处长陆以威透露，目前正在筹划休闲艺术类游戏，打造具有艺术气息、人文关怀的游戏产品。凡是弘扬优秀传统文化、艺术水准对标国际、故事内容感人的都在考虑范围内。他表示，目前市场上游戏内容同质化严重，此举可以打开视野，让更多的独立开发团队走出来，体现创造性。而带有艺术性内容的游戏做出来后，可以到国际上进行展示，提升中国游戏的艺术水准。
为国产游戏海外输出营造良好政策环境
图片说明：2017德国科隆国际游戏展，游族网络展台受到海外游戏玩家的追捧
随着我国网络游戏原创力量的崛起，中国游戏产业发展势头强劲，成为全球游戏产业不可忽视的的一股力量。《2017年1—6月中国游戏产业报告》显示，今年上半年，中国原创游戏保持良好发展势头，市场实际销售收入693.7亿元，同比增长21.6%。其中海外市场实际销售收入39.9亿美元，同比增长57.7%。
作为中国游戏产业发展高地，上海很早就迈开了“走出去”的步伐，网络游戏成功进入海外市场的数量不断扩大，游戏企业资本不断扩容，国产游戏的海外影响力不断提高。值得注意的是，上海移动游戏在海外市场的认可度逐渐提高，2016年移动游戏海外销售收入占到42.9%，同比增长超过50%。
为了鼓励游戏企业与产品“走出去”，上海认定文化出口重点企业和重点项目，巨人网络、游族网络等多家游戏企业入选市文化出口重点企业名单，扩大了品牌影响力。充分发挥上海自贸试验区先行先试的政策优势，研究制定新的文化服务业对外开放举措，通过引入具有国际影响力和竞争力的外资文化企业，拓宽文化“走出去”渠道。目前，包括微软、索尼、暴雪等一批国际游戏公司均在上海设立子公司，有效推动了中国游戏企业与海外的交流合作，提升了企业海外出口能力。此外，在编创、设计、翻译、配音、市场推广等网络游戏“走出去”关键环节，上海不断完善支持政策，鼓励游戏企业通过多方面业务拓展国际市场，为游戏企业“走出去”提供多种便利条件。
我国游戏企业通过不断亮相世界顶级的游戏展会，让海外玩家了解中国的游戏，得到了政府部门鼎力相助。游族网络2016年和2017年连续两年，参加了世界三大游戏展之一的德国科隆国际游戏展。在申请参展、与展会沟通中，政府提供咨询服务。由政府背书，游族网络参展的形式和内容都有较大的提升，包括展台位置、参展内容等。
抓住先机布局全球 原创游戏杀入日本市场
中国网络游戏海外发展模式形成了四个阶段，即授权出口、自主运营、本土化生产、全球资源整合。中国网络游戏企业的海外出口已经进入资源整合模式。借助资本市场的优势，上海主要网络游戏企业加速全球化市场布局，通过收购、投资等方式，增强自身对全球资源的利用、驾驭能力和资源配置能力。巨人网络收购以色列网络游戏公司Playtika，撬动了中国公司并不擅长的海外棋牌市场。游族网络收购欧洲游戏商Bigpoint，获得丰富的IP资源，开拓欧洲市场。三七互娱投资加拿大虚拟现实技术公司Archaist，提前布局VR领域。
抓住先机布局全球，上海在海外游戏市场的运行模式和用户喜好等方面积累了丰富的经验与资源。这些积累为相关企业更好地打开海外市场提供助力。游族网络的魔幻题材ARPG游戏《Legacy of Discord》在欧美、中东、东南亚等多地区国家登顶，实现了ARPG游戏在海外收入的突破，《少年三国志》2016年打入游戏舶来品最难进入的市场——日本，成绩亮眼;三七互娱发行的《永恒纪元》全球最高月营业收入超过3.15亿元，海外最高月营业收入近7000万元。此外，盛大游戏持续完善“IP—本地转化—二次研发—反馈海外”的运作模式，提高海外优质IP的成功率，2017年即将推出的《辐射：避难所网络版》便是这种模式下推出的产品。
随着市场和技术的日趋成熟，加速了网络游戏出口产业链的形成。通过这些年的发展，上海的专业游戏发行公司在国内外积累了相当的口碑和影响力，一方面帮助上海的网络游戏更好地出口并落地，另一方面也吸引了全国范围内的优秀网络游戏作品通过上海输出海外。焦扬网络科技提供的“游戏出海O2O”模式，为百余款国产游戏进入全球细分市场提供了落地服务，公司旗下《Zombie War》等游戏作品在越南每日新增用户过万。上海炫踪网络股份有限公司将20余款产品直接输出到海外，《Flower Shop》等产品在FaceBook平台上一度名列排行榜前五。
