简化游戏审批的背后：游戏分级前路茫茫

　　随着国行PS4主机正式发售，本周又有几款主机游戏新作通过了新广总局审批。而就在近日，国家新闻出版广电总局副局长孙寿山在2015年度数字出版管理工作会议上再一次强调，要“压缩游戏审批环节和时间”。

　　关于简化游戏审批，从2013年有关部门就开始对外宣称要着手这一工作：

　　2013年初，上海市新闻出版局承诺在20天地方初审的时间上，再缩短20%的审批时间完成每个游戏项目的审批流程，报送总署;

　　2013年中旬，有消息称国家计划开展简政放权政策，含有将审批权下放或者简化的相关政策，包括游戏审批内容;

　　2014年4月随着游戏机业务的全面解锁，自贸区开放细则表示“市文广影视局应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。符合规定条件的，出具《游戏游艺设备内容审核确认单》，并报文化部备案”;

　　2014年8月，作为简政放权政策的一项，国务院取消了“电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批”一项。同月，孙寿山再次强调了简化游戏审批流程的计划;

　　作为简政放权政策的一环，此次政策的取消并未触及根源作为简政放权政策的一环，此次政策的取消并未触及根源

　　2014年年底，国家新闻出版广电总局下发《关于加强移动网络游戏出版服务管理的通知》，明确简化了休闲益智类国产移动网络游戏审批程序。

　　从一系列的行动可以看出，游戏审批制度的确是处于一个简化的过程。但这种简化更多的是从时间和流程上进行的，对急需入境的海外游戏而言，审批难点在另外一个层面：游戏内容。

　　“相关审批程序也较为复杂，审批时间过长”这些问题正在逐步解决，但游戏审查仍未摆脱新广总局、文化部多头管理的困境。另外，游戏分级制度依旧杳无音讯更是一个影响过审的重大因素。

　　早在2013年底，文化部就已经尝试制定游戏分级制度，但仅处于谨慎考虑并进行调研的阶段。之后，这项工作就再无音讯传出了。而没有具体的分级制度，导致审核游戏内容没有一个明确具体的“标准”。

　　坊间传言称，一旦有了具体的“游戏分级制度”，那意味着符合该条件的游戏均能过审，这会造成过审产品的不确定和不可控。而要做到“确定”和“可控”的审查制度，难点可想而知。因此，对有关部门而言，“游戏分级制度”也只能停留在“慎重考虑”的层次。没有分级制度，游戏提交审批后便有可能遇到各种审批问题，因此提审方与审批部门的沟通理解变得尤为重要。

　　中国的游戏审批制度的确在简化，但尚未触及“审查游戏内容”的本质问题。

　　游戏分级

　　游戏分级是一种用于分别视频游戏对各年龄人士的合适度的分级。大部份这些分级系统都是由政府资助，有时更是包括在地方电影分级制度的一部份。电子游戏分级系统可作为法律的依据，监察游戏销售商或商店，以限制某些游戏售卖给未成年人。且随着社会保护风气升高，许多国家内纵使是最低级别，也都要求再三到六岁之间，以避免过小年龄的婴儿接触声光效果。