外媒：政府颁新规 中国地方融资平台或海外发债

　　外媒称，标准普尔公司和穆迪投资者服务公司预测，面临巨大融资需求的中国地方政府也许会仿效北京一家地铁建设公司，向海外发行债券以降低成本。今年，北京市基础设施投资有限公司成为中国首家发行全球债券的地铁提供商，实现融资13亿美元。

　　彭博新闻社网站12月21日以《中国地方债预示着全球性机会》为题报道称，本月，在地方政府不再支持两家发债公司、从而增加违约风险后，地方政府融资工具所发债券的收益率飙升。明年，地方政府融资工具将有5587亿元人民币债务到期。今年12月，地方政府融资工具通过发行债券共融资677亿元人民币，是11个月来最少的。

　　驻新加坡的施罗德投资管理公司亚洲地区信贷研究部门负责人雷蒙德·贾（音）说：“随着某些地方政府融资工具转变为国有企业甚至类似于北京市基础设施投资有限公司的融资工具，地方政府融资工具的地位发生变化必定会产生更多美元债券。需要对公司的基本面进行评估，而不仅仅关注政府是否支持。”

　　对地方政府融资工具前景的质疑始于10月。当时，中国领导人对默认给予这些公司担保提出了质疑。在1994年通过的预算法禁止地方政府直接发行债券后，地方政府创办这些公司为基础设施项目融资。10月2日，国务院宣布，这些融资机构今后不得再为地方政府筹措资金，政府没有义务偿还为非公益事业融资的债务。

　　在扩大地方债市场试点之际，财政部还要求地方政府在2015年1月5日前上报所有存量债务。山东上周成为第一个为控制地方债务发布实施细则的省份。一次全国性审计发现，至2013年6月，地方债已增至17.9万亿元人民币。

　　驻香港的标准普尔公司分析师吕岚说：“目前，地方政府在资产负债表方面面临严格要求，因此，很多地方政府在扩大地铁网络时将不得不考虑资金来源多样化。至少就近期而言，海外融资与国内融资相比在成本方面具有优势。”